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關于《江蘇省婚姻登記工作規范》,我們想聽聽您的意見

來源:廳社事處 ????發布時間:2018-09-12
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為進一步規范我省婚姻登記工作,省民政廳起草了《江蘇省婚姻登記工作規范(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見,公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見,請于2018年9月27日前通過以下方式提出::

通過信函將意見郵寄至:

南京市中山北路277號1609室(郵編210003)

通過電子郵件將意見發送至:

[email protected]


江蘇省婚姻登記工作規范

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為進一步規范婚姻登記工作,提高婚姻登記服務水平,維護當事人合法權益,根據《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》、民政部《婚姻登記工作規范》、《婚姻登記檔案管理辦法》及相關規定,結合我省實際情況,制定本規范。

第二條 全省婚姻登記機關應當依照法律、法規、規章及本規范,認真履職盡責,做好婚姻登記工作。

第二章 婚姻登記機關

第三條 婚姻登記機關是依法履行婚姻登記行政職能的機關。

縣(市、區)民政局應當設立婚姻登記處。未經省轄市人民政府批準,鄉鎮人民政府不得辦理婚姻登記。

婚姻登記處免收婚姻登記費和歸檔材料復印費。

婚姻登記工作所需經費應當納入當地財政預算,確保工作順利開展,公共服務得到落實。

第四條 婚姻登記機關履行下列職責: 

(一)辦理婚姻登記; 

(二)補發婚姻登記證;  

(三)撤銷受脅迫的婚姻; 

(四)建立和管理婚姻登記檔案; 

(五)宣傳婚姻法律法規,倡導文明婚俗。 

第五條 縣(市、區)民政局婚姻登記處辦理雙方或一方常住戶口在本行政區域內的內地居民的婚姻登記。

涉外和涉香港、澳門、臺灣居民以及華僑的婚姻登記機關由省民政廳指定。

現役軍人在部隊駐地或入伍前常住戶口所在地或另一方當事人常住戶口所在地婚姻登記機關辦理婚姻登記。

服刑人員辦理婚姻登記,必須親自到婚姻登記機關提出申請并出具有效身份證件;服刑人員無法出具身份證件的,可由監獄管理部門出具有關證明材料。辦理服刑人員婚姻登記的機關可以是一方當事人常住戶口所在地或服刑監獄所在地的婚姻登記機關。

婚姻登記機關不得違反上述規定辦理婚姻登記。 

第六條  縣(市、區)民政局應當按照本規范要求設置婚姻登記處。

設置婚姻登記場所,應當符合《婚姻登記機關等級評定標準》中國家3A級婚姻登記機關以上標準。

縣(市、區)民政局設置、變更或者撤銷婚姻登記處,應當形成文件,對外公布并逐級上報省民政廳備案。省民政廳應當及時調整婚姻登記信息系統使用權限及相關信息。 

第七條  縣(市、區)民政局設置的婚姻登記處名稱為: 

××縣(市)民政局婚姻登記處,××市××區民政局婚姻登記處。 

第八條  婚姻登記處應當在門外醒目處懸掛婚姻登記處標牌。標牌尺寸不得小于1500mm×300mm或者550mm×450mm。 

第九條  婚姻登記處應當按照民政部要求,使用全國婚姻登記工作標識。

第十條  具有辦理婚姻登記職能的縣(市、區)民政局應當刻制婚姻登記工作業務專用印章和鋼印。專用印章和鋼印為圓形,直徑35mm。

婚姻登記工作業務專用印章和鋼印,中央刊“★”,“★”外圍刊婚姻登記處所屬縣(市、區)民政局名稱。 

“★”下方刊“婚姻登記專用章”。縣(市、區)民政局設置多個婚姻登記處的,“婚姻登記專用章”下方刊婚姻登記處序號。

第十一條  婚姻登記處應選址在交通便利處,有獨立的場所,并配備安保人員;不得設在婚紗攝影、婚慶服務、醫療保健等經營服務場所內。當事人辦理登記無須穿越經營服務區域。婚姻登記與婚姻服務嚴格堅持人員、場地、收費、服裝四分開。

婚姻登記處在本規范實施之前已經設在政務服務大廳的,應當采取隔斷措施,保證婚姻登記處相對獨立,不得與其他部門混合辦公,并保證足夠的結婚登記窗口、離婚登記室、檔案室、頒證廳和婚姻家庭輔導室。

第十二條  婚姻登記處應設有候登大廳、結婚登記區(室)、離婚登記室、婚姻家庭輔導室、頒證廳和檔案室。

(一)候登大廳應設立公示牌(公告欄)、宣傳資料展架、意見箱,配置飲水機、水杯、老花鏡等服務設施。

(二)婚姻登記區(室)應當設置足夠的登記窗口。每個登記窗口相對獨立,保護婚姻當事人個人隱私。 

(三)婚姻登記員與辦理登記的當事人之間不設置隔離屏障。

(四)婚姻家庭輔導室應當有獨立的房間,使用面積不低于15m2,配備桌椅、沙發等必要的服務設施設備,營造溫馨、和諧的氛圍。 

(五)頒證廳應當配置國旗國徽,設置頒證臺、親友觀禮席和背景裝飾,配備音響、燈光、投影等設備。

(六)檔案室應當配備滿足檔案保管需求的檔案柜,滿足防潮、防火、防蟲、防盜條件。

(七)婚姻登記場所應當有衛生間、無障礙設施等必要的公共服務設施,有條件的可設置化妝室、更衣室。 

(八)婚姻登記場所應當寬敞、莊嚴、整潔,張貼體現婚姻文化、婚事簡辦新辦等內容的宣傳箴言、圖畫。

第十三條  婚姻登記處應當配備復印機、傳真機、掃描儀、計算機、證件及紙張打印機、身份證閱讀器等,可增配高清拍攝儀、人臉識別系統等設備。

第十四條  婚姻登記處應當安裝具有音頻和視頻功能的監控設備,并妥善保管、使用音頻和視頻資料。 

第十五條  婚姻登記處實行政務公開,下列內容應當公開展示: 

(一)本婚姻登記處的管轄權及依據; 

(二)婚姻法的基本原則以及夫妻的權利、義務; 

(三)結婚登記、離婚登記的條件與程序; 

(四)補領婚姻登記證的條件與程序; 

(五)無效婚姻及可撤銷婚姻的規定; 

(六)婚姻登記員職責及其照片、編號; 

(七)婚姻登記處辦公時間和服務電話,設置多個婚姻登記處的,應當同時公布,巡回登記的,應當公布巡回登記時間和地點;

(八)監督電話。

第十六條  婚姻登記處應當備有《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》、《婚姻登記檔案管理辦法》、民政部《婚姻登記工作規范》、《江蘇省婚姻登記工作規范》及其他有關文件,供婚姻當事人免費查閱。 

第十七條  婚姻登記處在法定工作日應當對外辦公,辦公時間在辦公場所外公告。

第十八條  婚姻登記處應當通過婚姻登記信息系統開展實時聯網登記。縣(市、區)民政局應當為本地區婚姻登記信息化建設創造條件,并建立相應的管理制度。

第十九條  婚姻登記處應當按照《婚姻登記檔案管理辦法》的規定建立和管理婚姻登記檔案。

第二十條  婚姻登記處應當制定婚姻登記印章、證書、檔案管理制度,完善業務學習、崗位責任、考評獎懲等制度。

第二十一條  婚姻登記處應當使用婚姻登記預約系統,為當事人提供網上預約服務。有條件的登記處設立預約服務窗口,為預約登記的當事人提供優先服務。

第二十二條  婚姻登記處應當開通人工、語音咨詢電話,電話號碼在當地114查詢臺登記。

第二十三條 婚姻登記處在辦理婚姻登記的同時,應當開展結婚登記頒證和婚姻家庭輔導服務。結婚登記頒證和婚姻家庭輔導服務分別參照《結婚登記頒證工作規范(MZ/T 083-2017)》和《婚姻家庭輔導服務(MZ/T 084-2017)》相關要求執行。

第三章 婚姻登記員

第二十四條  婚姻登記機關應當配備專職的婚姻登記員并保持相對穩定。

婚姻登記員編制和數量不低于《婚姻登記機關等級評定標準》中國家3A級婚姻登記機關標準要求。

第二十五條  婚姻登記員由本級民政部門考核、任命。

婚姻登記員應具有大學專科以上學歷,由設區的市級以上人民政府民政部門進行崗前業務培訓,經考核合格,取得婚姻登記員資格證書,方可從事婚姻登記工作。婚姻登記員資格證書由省民政廳統一印制。其他人員一律不得從事本規范第二十六條規定的工作。

婚姻登記處應當及時將婚姻登記員上崗或離崗信息逐級上報至省民政廳備案。

在崗婚姻登記員應當至少每2年參加一次設區的市級以上人民政府民政部門舉辦的業務培訓,取得業務培訓考核合格證明。

第二十六條  婚姻登記員的主要職責:

(一)負責對當事人有關婚姻狀況聲明的監誓;

(二)審查當事人是否具備結婚、離婚、補發婚姻登記證、撤銷受脅迫婚姻的條件;

(三)辦理婚姻登記手續,簽發婚姻登記證;

(四)建立婚姻登記檔案;

(五)宣傳婚姻相關法律法規。

第二十七條  婚姻登記員在婚姻登記證和婚姻登記材料上的簽名應當由本人使用黑色或藍黑墨水鋼筆或簽字筆親筆書寫,不得使用計算機打印或者加蓋個人印章,不得空白。婚姻登記員簽名應當清晰可辨。

第二十八條  婚姻登記員應當掌握相關法律法規,熟練使用婚姻登記管理信息系統,依法登記,文明服務。婚姻登記員上崗應當佩戴標識并統一著裝。

第四章  結婚登記

第二十九條  結婚登記應當按照初審—受理—審查—登記(發證)的程序辦理。 

第三十條 受理結婚登記申請的條件是: 

(一)婚姻登記處具有管轄權; 

(二)要求結婚的男女雙方共同到婚姻登記處提出申請; 

(三)當事人男年滿22周歲,女年滿20周歲; 

(四)當事人雙方均無配偶(未婚、離婚、喪偶); 

(五)當事人雙方沒有直系血親和三代以內旁系血親關系; 

(六)雙方自愿結婚; 

(七)當事人提交3張2寸雙方近期半身免冠同版彩色合影證件照片; 

(八)當事人持有本規范第三十一條至第三十七條規定的有效證件和材料。 

第三十一條  內地居民辦理結婚登記應當提交本人的居民戶口簿和有效期內的身份證。

戶口簿與居民身份證上的姓名、性別、出生日期、公民身份號碼應當一致;不一致的(戶口簿上無公民身份號碼的,視為不一致),當事人應當先到戶口登記機關更正戶口簿或者換領新的居民身份證。 

戶口簿采用插頁式的,當事人應當提交戶口簿首頁和本人常住人口登記卡,首頁和本人頁的戶號及派出所名稱應一致。當事人為集體戶口,持集體戶口單頁的,頁面上須有詳細住址記載并蓋有派出所戶口專用章;單頁無住址的,須復印首頁并加蓋派出所戶口專用章或保管單位印章。

戶口簿應當按照規定加蓋省公安廳、戶口登記機關戶口專用章。戶口簿因涂改、污損、殘缺不能辨認或因其他原因失效的,當事人應當先到戶口登記機關更換新的戶口簿。

戶口簿上的婚姻狀況應當與當事人聲明一致。不一致的,當事人應當向登記機關提供能夠證明其聲明真實性的法院生效司法文書、配偶居民死亡醫學證明(推斷)書等材料,不一致且無法提供相關材料的,當事人應先到有關部門更正。 

居民身份證有效期滿、嚴重損壞不能辨認或者照片與本人相貌特征發生較大變化的,當事人應當補領新的居民身份證或者提交有效的臨時居民身份證。

第三十二條  現役軍人辦理結婚登記應當提交本人有效的居民身份證、軍人證件和部隊團以上政治部門出具的軍人婚姻登記證明;到入伍前常住戶口所在地辦理登記的,還應當提交已注銷的戶口簿或者戶口注銷證明。

居民身份證、軍人證件和軍人婚姻登記證明上的姓名、性別、出生日期、公民身份號碼應當一致;不一致的,當事人應當先到有關部門更正。

第三十三條  香港居民辦理結婚登記應當提交:

(一)港澳居民來往內地通行證或者港澳同胞回鄉證;

(二)香港居民身份證;

(三)經香港委托公證人公證的本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的聲明。

 第三十四條  澳門居民辦理結婚登記應當提交:

(一)港澳居民來往內地通行證或者港澳同胞回鄉證;

(二)澳門居民身份證;

(三)經澳門公證機構公證的本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的聲明。

 第三十五條  臺灣居民辦理結婚登記應當提交:

(一)臺灣居民來往大陸通行證或者其他有效旅行證件;

(二)本人在臺灣地區居住的有效身份證;

(三)經臺灣公證機構公證的本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的聲明。

第三十六條 華僑辦理結婚登記應當提交:

(一)本人的有效護照;

(二)居住國公證機構或者有權機關出具的、經中華人民共和國駐該國使(領)館認證的本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的證明,或者中華人民共和國駐該國使(領)館出具的本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的證明。

與中國無外交關系的國家出具的有關證明,應當經與該國及中國均有外交關系的第三國駐該國使(領)館和中國駐第三國使(領)館認證,或者經第三國駐華使(領)館認證。

第三十七條 外國人辦理結婚登記應當提交:

(一)本人的有效護照或者其他有效的國際旅行證件;

(二)所在國公證機構或者有權機關出具的、經中華人民共和國駐該國使(領)館認證或者該國駐華使(領)館認證的本人無配偶的證明,或者所在國駐華使(領)館出具的本人無配偶證明。

與中國無外交關系的國家出具的有關證明,應當經與該國及中國均有外交關系的第三國駐該國使(領)館和中國駐第三國使(領)館認證,或者經第三國駐華使(領)館認證。

第三十八條  婚姻登記員受理結婚登記申請,應當按照下列程序進行:

(一)詢問當事人的結婚意愿;

(二)查驗本規范第三十一條至第三十七條規定的相應證件和材料;

(三)自愿結婚的雙方分別填寫、核實《申請結婚登記聲明書》;《申請結婚登記聲明書》中“聲明人”一欄的簽名必須由聲明人在監誓人面前完成簽名并按指紋;

(四)當事人現場確認《申請結婚登記聲明書》內容,婚姻登記員作監誓人并在“監誓人”一欄簽名。

第三十九條  《申請結婚登記聲明書》項目的填寫,按照下列規定完成:

(一)“申請人姓名”:當事人是中國公民的,使用中文填寫;當事人是外國人的,按照護照或者國際旅行證件上的姓名填寫。

(二)“性別”:按照身份證件上的性別填寫。

(三)“國籍”:當事人是內地居民、香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑的,填寫“中國”;當事人是外國人的,按照護照或者國際旅行證件上的國籍填寫;無國籍人,填寫“無國籍”。 

(四)“出生日期”:按照身份證件上的出生日期填寫。 

(五)“民族”:當事人是內地居民的,按照戶口簿填寫;當事人是香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑的,按照實際填寫;當事人是外國人的,不填寫。

(六)“職業”:按照實際填寫。 

(七)“文化程度”:按照實際填寫。 

(八)“身份證件號”:當事人是內地居民(含現役軍人)的,填寫公民身份證號碼;當事人是香港居民、澳門居民、臺灣居民的,填寫香港、澳門、臺灣居民身份證號,并在號碼后加注“(香港)”、“(澳門)”或者“(臺灣)”;當事人是華僑的,填寫護照或者旅行證件號;當事人是外國人的,填寫護照或者國際旅行證件號。 證件號碼前面有字符的,應當一并填寫。 

(九)“常住戶口所在地”:當事人是內地居民的,按照戶口簿首頁住址填寫;現役軍人填寫部隊出具《軍人婚姻登記證明》的政治機關名稱及其所在地行政區域(現役軍人在入伍前常住戶口所在地登記的,填寫入伍前常住戶口住址);當事人是香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑、外國人的,按照實際填寫。 

(十)“婚姻狀況”:按照實際填寫“未婚”、“離婚”或者“喪偶”。 

(十一)“聲明人”:當事人本人親筆簽名并按指紋。 

(十二)“聲明日期”:按照實際填寫。 

(十三)“監誓人”:婚姻登記員親筆簽名。 

(十四)“監誓日期”:按照實際填寫。 

第四十條  婚姻登記員對當事人提交的證件、證明、聲明進行審查。

對符合結婚條件的,填寫《結婚登記審查處理表》和結婚證。

第四十一條  《結婚登記審查處理表》的填寫:

(一)《結婚登記審查處理表》項目的填寫,按照下列規定通過計算機完成: 

1.“申請人姓名”:當事人是中國公民的,使用中文填寫;當事人是外國人的,按照護照或者國際旅行證件上的姓名填寫。

2.“出生日期”:使用阿拉伯數字,按照身份證件上的出生日期填寫為“××××年××月××日”。

3.“身份證件號”:當事人是內地居民的,填寫居民身份證號;當事人是香港、澳門、臺灣居民的,填寫香港、澳門、臺灣居民身份證號,并在號碼后加注“(香港)”、“(澳門)”或者“(臺灣)”;當事人是華僑的,填寫護照或旅行證件號;當事人是外國人的,填寫當事人的護照或旅行證件號。證件號碼前面有字符的,應當一并填寫。

4.“國籍”:當事人是內地居民、香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑的,填寫“中國”;當事人是外國人的,按照護照上的國籍填寫;無國籍人,填寫“無國籍”。

5.“提供證件材料”:應當將當事人提供的證件、證明逐一填寫,不得省略。

6.“審查意見”:填寫“符合結婚條件,準予登記”。

7.“結婚登記日期”:使用阿拉伯數字,填寫為:“××××年××月××日”。填寫的日期應當與結婚證上的登記日期一致。

8.“結婚證字號”填寫式樣按照民政部相關規定執行,填寫規則見附則。

9.“結婚證印制號”填寫頒發給當事人的結婚證上印制的號碼。

10.“承辦機關名稱”:填寫承辦該結婚登記的婚姻登記處的名稱。

(二)“登記員簽名”:由批準該結婚登記的婚姻登記員親筆簽名,不得使用個人印章或者計算機打印。 

(三)在“照片”處粘貼當事人提交的照片,并在騎縫處加蓋鋼印。

第四十二條  結婚證的填寫:

(一)結婚證上“登記日期”、“結婚證字號”、“姓名”、“性別”、“國籍”、“出生日期”、“身份證件號”應當與《結婚登記審查處理表》中對應項目完全一致。

(二)“婚姻登記員”:由批準該結婚登記的婚姻登記員親筆簽名。

(三)“照片”欄粘貼當事人雙方合影照片。

(四)在照片與結婚證騎縫處加蓋婚姻登記工作業務專用鋼印。

(五)“登記機關”:蓋婚姻登記工作業務專用印章(紅印)。

第四十三條  婚姻登記員在完成結婚證填寫后,應當進行認真核對、檢查。對填寫錯誤、證件被污染或者損壞的,應當將證件報廢處理,重新填寫。

第四十四條  頒發結婚證,應當在當事人雙方均在場時按照下列步驟進行:

(一)向當事人雙方詢問核對姓名、結婚意愿;

(二)告知當事人雙方領取結婚證后的法律關系以及夫妻權利、義務;

(三)見證當事人本人親自在《結婚登記審查處理表》上的“當事人領證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋、書寫日期;“當事人領證簽名并按指紋”一欄不得空白,不得由他人代為填寫、代按指紋;

(四)將結婚證分別頒發給結婚登記當事人雙方,向雙方當事人宣布:取得結婚證,確立夫妻關系;

(五)祝賀新人。

第四十五條  申請補辦結婚登記的,當事人填寫《申請補辦結婚登記聲明書》,婚姻登記機關按照結婚登記程序辦理。補辦結婚證,備注欄無須填寫。

當事人于1950年5月1日《中華人民共和國婚姻法》施行之前按照當時當地風俗習慣結婚,申請補辦結婚登記的,婚姻登記機關不予辦理。 

第四十六條  申請復婚登記的,當事人填寫、核實《申請結婚登記聲明書》,婚姻登記機關按照結婚登記程序辦理。 

第四十七條  限制民事行為能力的人申請結婚登記時,能夠明確表達結婚意愿、獨立履行登記程序的,可以辦理結婚登記。當事人不能明確表達結婚意愿的,婚姻登記機關不予受理。

第四十八條  婚姻登記機關對當事人申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當一次性告知需要補正的全部內容、材料。

婚姻登記機關對不符合結婚登記條件的,不予辦理。當事人要求出具《不予辦理結婚登記告知書》的,應當出具。

第五章 撤銷婚姻

第四十九條  受脅迫結婚的婚姻當事人,可以向原辦理該結婚登記的機關請求撤銷婚姻。

第五十條  撤銷婚姻應當按照初審—受理—審查—報批—公告的程序辦理。

第五十一條 受理撤銷婚姻申請的條件:

(一)婚姻登記處具有管轄權;

(二)受脅迫的一方和對方共同到婚姻登記機關簽署雙方無子女撫養、財產及債務問題的聲明書;

(三)申請時距結婚登記之日或受脅迫的一方恢復人身自由之日不超過1年;

(四)當事人持有:

1.本人的身份證、結婚證;

2.要求撤銷婚姻的書面申請;

3.公安機關出具的當事人被拐賣、解救的相關材料,或者人民法院作出的能夠證明當事人被脅迫結婚的判決書。

第五十二條 符合撤銷婚姻的,婚姻登記處按以下程序進行:

(一)查驗本規范第五十二條規定的證件和證明材料。

(二)當事人在婚姻登記員面前親自填寫《撤銷婚姻申請書》,雙方當事人在“聲明人”一欄簽名并按指紋。

(三)當事人宣讀本人的申請書,婚姻登記員作監誓人并在“監誓人”一欄簽名。

第五十三條  婚姻登記員對當事人提交的證件、證明和《撤銷婚姻申請書》等材料進行審查;符合撤銷條件的,婚姻登記處擬寫“關于撤銷×××與×××婚姻的決定”報所屬縣(市、區)民政局,縣(市、區)民政局應當自受理之日起30日內批準,并作出撤銷決定。

第五十四條  婚姻登記處應當將《關于撤銷×××與×××婚姻的決定》送達當事人雙方,并在婚姻登記公告欄公告30日。

第五十五條  婚姻登記處對不符合撤銷婚姻條件的,應當告知當事人不予撤銷原因,并告知當事人可以向人民法院請求撤銷婚姻。

第五十六條  除受脅迫結婚之外,以任何理由請求宣告婚姻無效或者撤銷婚姻的,婚姻登記機關不予受理。

第六章 離婚登記

第五十七條  離婚登記應當按照初審—受理—審查—登記(發證)的程序辦理。 

第五十八條 受理離婚登記申請的條件是: 

(一)婚姻登記處具有管轄權; 

(二)要求離婚的夫妻雙方共同到婚姻登記處提出申請; 

(三)雙方均具有完全民事行為能力; 

(四)當事人持有離婚協議書,協議書中載明雙方自愿離婚的意思表示以及對子女撫養、財產及債務處理等事項協商一致的意見; 

(五)當事人持有內地婚姻登記機關或者中華人民共和國駐外使(領)館頒發的結婚證; 

(六)當事人各提交2張2寸近期單人半身免冠同版彩色證件照片; 

(七)當事人持有本規范第三十一條至第三十七條規定的有效身份證件。 

 第五十九條 婚姻登記員受理離婚登記申請,應當按照下列程序進行:

(一)分開詢問當事人的離婚意愿以及對離婚協議內容的意愿并進行筆錄,筆錄當事人閱后簽名并書寫日期。

(二)查驗本規范第五十八條規定的證件和材料。申請辦理離婚登記的當事人有一本結婚證丟失的,當事人應當書面聲明遺失,婚姻登記機關可以根據另一本結婚證辦理離婚登記;申請辦理離婚登記的當事人兩本結婚證都丟失的,當事人應當書面聲明結婚證遺失并提供加蓋查檔專用章的結婚登記檔案復印件,婚姻登記機關可根據當事人提供的上述材料辦理離婚登記。    

(三)雙方自愿離婚且對子女撫養、財產及債務處理等事項協商一致的,雙方填寫、核實《申請離婚登記聲明書》;《申請離婚登記聲明書》中“聲明人”一欄的簽名必須由聲明人在監誓人面前完成并按指紋;婚姻登記員作監誓人并在監誓人一欄簽名。

(四)夫妻雙方應當由登記員見證,在離婚協議上現場簽名并書寫日期。婚姻登記員在離婚協議書上加蓋“此件與存檔件一致,涂改無效。××××婚姻登記處×××年××月××日”的長方形印章。協議書夫妻雙方各一份,婚姻登記處存檔一份。多頁離婚協議書同時在騎縫處加蓋印章,騎縫章不填寫日期。存檔的離婚協議書不蓋章;離婚協議書由當事人書寫的,書寫的原件存檔。 

當事人因離婚協議書遺失等原因,要求婚姻登記機關復印其離婚協議書的,按照《婚姻登記檔案管理辦法》的規定查閱婚姻登記檔案。 

離婚登記完成后,當事人要求更換離婚協議書或變更離婚協議內容的,婚姻登記機關不予受理。

第六十條 婚姻登記員對當事人提交的證件、《申請離婚登記聲明書》、離婚協議書等材料進行審查,符合離婚條件的,填寫《離婚登記審查處理表》和離婚證。 

《離婚登記審查處理表》和離婚證分別參照本規范第四十一條、第四十二條的規定填寫。 

第六十一條 婚姻登記員在完成離婚證填寫后,應當進行認真核對、檢查;對打印或者書寫錯誤、證件被污染或者損壞的,應當將證件報廢處理,重新填寫。 

第六十二條 頒發離婚證,應當在當事人雙方均在場時按照下列步驟進行:

(一)向當事人雙方詢問核對姓名、出生日期、離婚意愿;

(二)見證當事人本人親自在《離婚登記審查處理表》“當事人領證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋、書寫日期;“當事人領證簽名并按指紋”一欄不得空白,不得由他人代為填寫、代按指紋;

(三)在當事人的結婚證上加蓋條型印章,其中注明“雙方離婚,證件失效。××婚姻登記處”。注銷后的結婚證復印存檔,原件退還當事人; 

(四)將離婚證頒發給離婚當事人。

第六十三條 婚姻登記員每辦完一對離婚登記,應當依照《婚姻登記檔案管理辦法》,對應當存檔的材料進行整理、保存,不得出現原始材料丟失、損毀情況。

第六十四條  婚姻登記機關對不符合離婚登記條件的,不予受理。

當事人要求出具《不予辦理離婚登記告知書》的,應當出具。

第七章 補領婚姻登記證

第六十五條  當事人婚姻登記證遺失、損毀或者與所持身份證件信息不一致的,可以向原辦理該婚姻登記的機關或一方常住戶口所在地婚姻登記機關申請補領。

第六十六條 補發婚姻登記證應當按照初審—受理—審查—發證的程序辦理。第六十七條 受理補領婚姻登記證申請的條件是: 

(一)婚姻登記處具有管轄權; 

(二)當事人依法登記結婚或者離婚,現今仍然維持該狀況;

(三)當事人持有本規范第三十一條至第三十七條規定的有效身份證件;

(四)因婚姻登記證損毀或者與所持身份證件信息不一致申請補領的,當事人提交原婚姻登記證; 

(五)當事人提交加蓋查檔專用章的婚姻登記檔案復印件;  

(六)當事人親自到婚姻登記處提出申請,填寫《申請補領婚姻登記證聲明書》;補領結婚登記證的雙方當事人共同到登記處提出申請。

當事人因故不能到婚姻登記處申請補領婚姻登記證的,有檔案可查且檔案信息與身份信息一致的,可以委托他人辦理。委托辦理應當提交當事人的戶口簿、身份證和經公證機關公證的授權委托書。委托書應當寫明當事人姓名、身份證件號碼、辦理婚姻登記的時間及承辦機關、目前的婚姻狀況、委托事由、受委托人的姓名和身份證件號碼。受委托人應當同時提交本人的有效身份證件。夫妻雙方委托補領結婚證的,可以各自委托一人,也可以同時委托一人。各自委托一人的,須同時到場。 

第六十八條 內地居民申請補領婚姻登記證時,所持身份證件上的姓名、出生日期、公民身份證號碼與婚姻登記檔案記載不一致的,應當提交戶口登記機關出具的身份信息變更證明(戶口簿上以曾用名的方式反映姓名變更的,婚姻登記機關可以采信)。

無法提交戶口登記機關出具的身份信息變更證明的,可以由當事人作書面聲明說明原因。

第六十九條 結婚登記檔案遺失或者難以查證的,可以由當事人書面作出查檔情況說明,并提交下列證明材料之一證明婚姻關系: 

(一)加蓋單位印章的記載夫妻關系的人事檔案復印件; 

(二)兩名近親屬作出的當事人為夫妻關系的聲明; 

(三)有關部門存檔的加蓋印章的結婚證復印件; 

(四)居住地村(居)民委員會、街道(鄉鎮)出具的夫妻關系證明。

婚姻登記機關經過嚴格審查,確認當事人存在婚姻關系的,可以為其補發結婚證。

第七十條 當事人申請補領離婚證,離婚檔案查找不到且無法提供另一方當事人持有的合法離婚證原件的,不予補發離婚證。

第七十一條  受理補領婚姻登記證申請,應當按照下列程序進行: 

(一)查驗本規范第六十七至第七十條規定的相應身份證件和材料;

(二)當事人填寫《申請補領婚姻登記證聲明書》,《申請補領婚姻登記證聲明書》中“聲明人”一欄的簽名必須由聲明人在監誓人面前完成并按指紋; 

(三)婚姻登記員作監誓人并在“監誓人”一欄簽名;

(四)申請補領結婚證的,雙方當事人提交3張2寸雙方近期半身免冠同版彩色合影證件照片;申請補領離婚證的當事人提交2張2寸單人近期半身免冠同版彩色證件照片。

第七十二條  婚姻登記員對當事人提交的證件、證明和《申請補領婚姻登記證聲明書》等材料進行審查,符合補發條件的,填寫《補發婚姻登記證審查處理表》和婚姻登記證。《補發婚姻登記證審查處理表》參照本規范第四十一條的規定填寫。

補發的婚姻登記證,應當根據補發原因,在備注欄注明下列內容:

“結(離)婚證遺失,補發此證。××××年××月××日”;

“結(離)婚證損毀,補發此證。××××年××月××日”;

“結(離)婚證信息更正,補發此證。××××年××月××日”。 

第七十三條 婚姻登記員在完成婚姻登記證填寫后,應當進行認真核對、檢查;對打印或者書寫錯誤、證件被污染或者損壞的,應當將證件報廢處理,重新填寫。 

第七十四條  當事人辦理結婚登記時未達到法定婚齡,通過非法手段騙取結婚登記,申請補領結婚證時已達到的,應當對結婚登記情況作出書面說明,補發的結婚證登記日期為當事人達到法定婚齡之日。 

第七十五條  補發婚姻登記證時,婚姻登記員應當向當事人詢問核對姓名、出生日期,見證當事人本人親自在《補發婚姻登記證審查處理表》“當事人領證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋、書寫日期,將婚姻登記證頒發給當事人。 

第七十六條  當事人辦理過結婚登記,申請補領時的婚姻狀況因離婚或喪偶發生改變的,不予補發結婚證;當事人辦理過離婚登記的,申請補領時的婚姻狀況因復婚發生改變的,不予補發離婚證。

第七十七條  婚姻登記機關對不具備補發結婚證、離婚證受理條件的,不予受理。

第八章 監督與管理

第七十八條  各級民政部門應當建立監督檢查制度,定期對本級民政部門設立的婚姻登記處和下級婚姻登記機關進行監督檢查。

第七十九條  婚姻登記機關及其婚姻登記員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:

(一)為不符合婚姻登記條件的當事人辦理婚姻登記的(當事人弄虛作假騙取婚姻登記證,婚姻登記員無法在辦理前通過證件、證明材料和婚姻登記信息系統發現的除外); 

(二)違反程序規定辦理婚姻登記、發放婚姻登記證、撤銷婚姻的;

(三)要求當事人提交《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作規范》、民政部相關文件和本規范規定以外的證件材料的;

(四)擅自違反規定收費的;

(五)玩忽職守造成婚姻登記檔案損毀的;

(六)購買使用偽造婚姻證書的;

(七)違反規定使用婚姻登記信息系統的。

第八十條  婚姻登記員違反規定辦理婚姻登記,給當事人造成嚴重后果的,應當由婚姻登記機關承擔對當事人的賠償責任,并對承辦人員進行追償。

第八十一條  婚姻登記證使用單位不得使用非上級民政部門提供的婚姻登記證。各級民政部門發現本行政區域內有使用非上級民政部門提供的婚姻登記證的,應當予以沒收,并追究相關責任人的法律責任和行政責任。

第八十二條  婚姻登記機關發現婚姻登記證有質量問題時,應當及時書面報告省級人民政府民政部門或者國務院民政部門。

第八十三條  人民法院作出與婚姻相關的判決、裁定和調解后,當事人將生效司法文書送婚姻登記機關的,婚姻登記機關應當將司法文書復印件存檔并將相關信息錄入婚姻登記信息系統。 

婚姻登記機關應當加強與本地區人民法院的婚姻信息共享工作,完善婚姻信息數據庫。

 第九章  附則

第八十四條  當事人提交的各類證明材料規定有效期的,依其規定;未規定有效期的,自出具之日起6個月內有效。

第八十五條 婚姻登記照片應當為近期同一底版、單一底色的證件照,不得使用黑白照、婚紗照、劇照、藝術照等。少數民族當事人提交的照片是否免冠從習俗。婚姻登記機關可以拒絕使用經PS處理、合成、戴有色眼鏡、表情夸張、與本人差異很大及穿戴有損嚴肅性服裝飾物的照片。 

第八十六條  當事人提交的證件、證明和聲明有涂改痕跡、內容缺失或者不能辨認的,婚姻登記機關可以要求當事人重新出具。

第八十七條  縣級或縣級以上人民政府民政部門辦理婚姻登記的,“結婚證字號”填寫式樣為“Jaaaaaa-bbbb-cccccc”(其中“aaaaaa”為6位行政區劃代碼,“bbbb”為當年年號,“cccccc”為當年辦理婚姻登記的序號)。“離婚證字號”開頭字符為“L”。“補發結婚證字號”開頭字符為“BJ”。“補發離婚證字號”開頭字符為“BL”。

縣級人民政府民政部門設立多個婚姻登記巡回點的,由縣級人民政府民政部門明確字號使用規則,規定各登記點使用號段。

對為方便人民群眾辦理婚姻登記、在行政區劃單位之外設立的婚姻登記機關,其行政區劃代碼由省級人民政府民政部門按照前四位取所屬地級市行政區劃代碼前四位,五六位為序號(從61開始,依次為62、63、……、99)的方式統一編碼。 

第八十八條  當事人向婚姻登記機關提交的“本人無配偶證明”等材料是外國語言文字的,應當翻譯成中文。當事人未提交中文譯文的,視為未提交該文件。婚姻登記機關可以接受中國駐外國使領館或有資格的翻譯機構出具的翻譯文本。 

第八十九條  本規范由江蘇省民政廳負責解釋。 

第九十條  本規范自2018年  月  日起實施。《江蘇省婚姻登記工作規范》(蘇民福〔205〕62號)同時廢止。

附件1:

結婚登記告知單

申請結婚登記當事人:

為了您的婚姻幸福美滿,請在申請辦理結婚登記前認真閱讀下列內容:

一、我國的婚姻制度

我國實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。

二、結婚登記的條件

1、一方或者雙方當事人戶口在本轄區;2、男年滿22周歲,女年滿20周歲;3、雙方均具備民事行為能力4、雙方均無配偶;5、雙方自愿結婚,并親自到場登記。不得冒名頂替或單方代理。

三、禁止結婚的情形

1、重婚的;2、屬于直系血親和三代以內旁系血親關系的;3、婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病且尚未治愈的;4、未達到法定婚齡的。

四、應當提交的證件和證明材料

1、本人的有效戶口簿、身份證;2、本人在婚姻登記機關簽署的《申請結婚登記聲明書》;3、三張二寸近期半身免冠合影證件照片。婚姻登記照片應當為同一底版、單一底色的證件照,不得使用黑白照、婚紗照、劇照、藝術照等。少數民族當事人提交的照片是否免冠從習俗。婚姻登記機關可以拒絕使用經PS處理、合成、戴有色眼鏡、表情夸張、與本人差異很大及穿戴有損嚴肅性服裝飾物的照片。

五、夫妻的權利和義務

雙方取得結婚證,確立夫妻關系。夫妻在家庭中地位平等,都有使用自己姓名的權利;都有參加生產、工作、學習和社會活動的自由,一方不得對他方加以限制或者干涉;對共同所有的財產,有平等的處理權;有相互繼承遺產的權利。夫妻之間應當互相忠實,互相尊重,有互相扶養的義務。 

六、 特別提醒

1、結婚是人生的大事。男女雙方應當對自己、對對方、對家庭負責。結婚登記的男女雙方互有知曉對方婚前身體健康狀況的權利。政府倡導和鼓勵男女雙方自愿接受婚前醫學檢查,以保障家庭幸福,維護公共利益。為了您自己、家人和后代的健康,建議您到有資質的醫療機構接受婚前保健服務。

2、如果當事人有上述不予結婚登記情形或者不具備辦理登記的條件,通過隱瞞真實情況,提供虛假證件、作虛假聲明、由他人冒名頂替或單方辦理結婚登記,領取結婚證,將導致嚴重的法律后果,并承擔相應的法律責任,嚴重的將列入失信黑名單。

3、因脅迫結婚的,受脅迫的一方可以向婚姻登記機關或人民法院請求撤銷該婚姻。受脅迫的一方撤銷婚姻的請求,應當自結婚登記之日起一年內提出。被非法限制人身自由的當事人請求撤銷婚姻的,應當自恢復人身自由之日起一年內提出。

無效或被撤銷的婚姻,自始無效。當事人不具有夫妻的權利和義務。同居期間所得的財產,由當事人協議處理;協議不成時,由人民法院根據照顧無過錯方的原則判決。對重婚導致的婚姻無效的財產處理,不得侵害合法婚姻當事人的財產權益。

重婚的要依法追究刑事責任,因重婚導致離婚的,無過錯方有權請求損害賠償。

4、如果認為自己符合結婚登記條件,而婚姻登記機關不予登記,可以在60日內向該部門的本級人民政府申請復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議,或者在6個月內向人民法院提出行政訴訟。  

當事人閱后簽名:    

日期:  年  月  日

DAY1:

離婚登記告知單

申請離婚登記當事人:

為了維護您的合法權益,請在申請辦理離婚登記前認真閱讀下列內容:

一、離婚登記條件

1、一方或雙方戶口在本轄區;2、雙方依法辦理過結婚登記,現仍為夫妻關系;3、雙方具備完全民事行為能力(無智力障礙和精神障礙等);4、雙方自愿離婚,對子女撫養、財產及債務處理等事項協商一致。

二、不予受理的情形

1、未達成離婚協議的;2、一方或者雙方屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的;3、未在中國內地辦理過結婚登記的。

三、應當提交的證件和證明材料

1、本人的戶口簿、身份證;2、本人的結婚證;3、雙方的離婚協議書一式3份(雙方簽名須在婚姻登記員面前完成);4、雙方在婚姻登記機關簽署的《申請離婚登記聲明書》;5、本人2張二寸同版近期半身免冠單人證件照片。婚姻登記照片不得使用黑白照、劇照、藝術照等。少數民族當事人提交的照片是否免冠從習俗。婚姻登記機關可以拒絕使用經PS處理、合成、戴有色眼鏡、表情夸張、與本人差異很大及穿戴有損嚴肅性服裝飾物的照片。

四、離婚后與子女的關系、應盡的義務

雙方取得離婚證,解除夫妻關系。父母與子女間的關系,不因父母離婚而消除。離婚后,子女無論由父親或者母親直接撫養,仍是父母雙方的子女;父母對于子女仍有撫養和教育的權利和義務;不直接撫養子女的父親或者母親,有探望子女的權利,另一方有協助的義務。

五、特別提醒

1、請您慎重對待子女撫養、財產等離婚協議糾紛的處理。婚姻登記機關沒有處理離婚協議糾紛的職權,當事人離婚后因離婚協議發生糾紛的,可以自行協商,協商不成的,可以向人民法院提起民事訴訟解決。

2、如果當事人有不予離婚登記情形或者不具備辦理離婚登記的條件,通過隱瞞真實情況,提供虛假證件、作出虛假聲明、由他人冒名頂替或單方辦理離婚登記,領取離婚證,將導致嚴重的法律后果,并承擔相應的法律責任,嚴重的列入失信黑名單。

3、有下列情形之一,導致離婚的,無過錯方有權請求損害賠償:(一)重婚的;(二)有配偶者與他人同居的;(三)實施家庭暴力的;(四)虐待、遺棄家庭成員的。

離婚登記后,以《中華人民共和國婚姻法》第四十六條規定為由向人民法院提出損害賠償請求的,根據最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(二)》第二十七條規定人民法院應當受理。但是當事人在協議離婚時已經明確表示放棄該項請求,或者在辦理離婚登記手續一年后提出的,人民法院不予支持。

4、如果認為自己符合離婚登記條件,而婚姻登記機關不予登記,可以在60日內向該部門的本級人民政府申請復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議,或者在6個月內向人民法院提出行政訴訟。

當事人閱后簽名:    

日期:  年  月  日

附件3

離婚詢問筆錄

詢問者:婚姻登記員_______     被詢問者:                

詢問地點:       民政局婚姻登記處

1、你本人姓名?對方姓名?

2、雙方是否是自愿離婚,是否是經過慎重考慮?

3、雙方是否具備完全民事行為能力,是否患有精神或智力障礙等方面的疾病? 

4、你是否已閱讀并同意本登記處公示的《離婚登記告知單》的內容? 

5、你們目前是否仍維持夫妻關系?你們是否在人民法院辦理訴訟離婚?

6、離婚協議書是否真實表達你與對方的共同意愿,并對所有內容進行了仔細核對? 

7、你能保證所提供的身份證、結婚證、戶口簿真實有效嗎?

8、特別提示:離婚協議書是你與對方共同起草并簽署,所涉及的財產(含房產)均應有完全處分權,全部房產的歸屬應當書寫完整、明確,并按照房產證書寫房號,否則,在辦理房產買賣、過戶等手續時會遇到障礙。協議書在離婚登記后不能變更。因房產書寫不完整、準確或財產處分權等相關問題要求變更離婚協議書內容,只能向人民法院提起民事訴訟,婚姻登記處不受理,你對此有無異議?

9、女方在懷孕期間、分娩后一年內或終止妊娠后六個月內,男方不得提出離婚。女方提出離婚的,不在此限。您是否清楚?

10、上述問答記錄是否能完全表達你真實意愿?如有隱瞞,將承擔相應的法律責任,你還有異議嗎?

上述內容由登記員根據當事人的問答打印成文,當事人審核后,同意并親自書寫“上述內容已閱無誤”。

被詢問人:______  

 ______年____月____日

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